聊聊

吉祥物

歡迎大家關(guān)注哦
@「我們」商會(huì)·俱樂(lè)部·實(shí)業(yè)公司

   商會(huì)是歷史的產(chǎn)物，而異地商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸。異地商會(huì)是相對(duì)于本地商會(huì)而言的一個(gè)概念，它是指具有相同原籍(縣級(jí)以上行政區(qū))的企業(yè)和工商業(yè)者，因工作或業(yè)務(wù)的需要，為維護(hù)自身利益，在原籍外的另一行政區(qū)依照自愿原則成立的民間商會(huì)組織。

   異地商會(huì)的建立是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，隨著貿(mào)易全球化和市場(chǎng)流通全國(guó)化、全球化的發(fā)展，異地商會(huì)如同雨后春筍般大量出現(xiàn)，成為不可忽視的一股民間力量。它不僅能夠發(fā)揮民間商會(huì)在溝通政府與企業(yè)關(guān)系、維護(hù)會(huì)員權(quán)利、加強(qiáng)行業(yè)自律、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、整合企業(yè)資源、促進(jìn)商務(wù)貿(mào)易、協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系、仲裁商貿(mào)糾紛、加強(qiáng)國(guó)際交流、應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷等方面的重要作用，而且在促進(jìn)各省市縣之間的經(jīng)濟(jì)文化交流、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)流通和對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中都具有重要的作用。

   異地商會(huì)的興起，是對(duì)現(xiàn)行社團(tuán)管理體制和行業(yè)管理體制的一大突破，并對(duì)中國(guó)大范圍的市場(chǎng)格局和多中心治理的形成，起到了積極的推動(dòng)作用。

   中國(guó)異地商會(huì)的產(chǎn)生以溫州異地商會(huì)的產(chǎn)生為標(biāo)志，它的生成機(jī)制主要包括以下三方面內(nèi)容：基于企業(yè)家的共同利益需要;預(yù)期收益大于預(yù)期成本;兩地政府的支持提供了一個(gè)合理的生成和發(fā)展空間。換而言之，商會(huì)的出現(xiàn)是企業(yè)、企業(yè)家和政府間的共同利益使選擇商會(huì)作為一種利益載體成為可能。

   促成異地商會(huì)出現(xiàn)的因素主要有以下幾方面：

   異地商會(huì)的產(chǎn)生，有其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，并在成長(zhǎng)過(guò)程中，顯示 出巨大的發(fā)展?jié)摿?，其作用是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地被挖掘出來(lái)，并已成為企業(yè) 和政府、企業(yè)和企業(yè)及企業(yè)和社會(huì)之間的重要紐帶。

   一是經(jīng)濟(jì)因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速充分發(fā)展培育了獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體平等互惠的契約關(guān)系、自由獨(dú)立的個(gè)性意識(shí)，同時(shí)也重新界定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系和社會(huì)資源以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的占有和分配原則，為社會(huì)的自主治理提供了相對(duì)廣闊的制度空間。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提供了社會(huì)組織(異地商會(huì))成長(zhǎng)所需的制度空間、經(jīng)濟(jì)資源和自由流動(dòng)的社會(huì)精英。

   二是地緣因素。歷史上比較著名的異地商幫，如晉商、徽商、粵商、閩商、龍商等，與地緣的關(guān)系都十分緊密。以溫州為例，形成五十多萬(wàn)溫州人在海外，一百七十五萬(wàn)多溫州人在全國(guó)各地的格局，使走出去的溫州人出于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及爭(zhēng)奪利益的需要，往往會(huì)抱團(tuán)出擊，移植在溫州成立民間商會(huì)的做法，在異地結(jié)成可以與各種團(tuán)體進(jìn)行博弈的民間商會(huì)。

   三是政治因素。改革開(kāi)放后，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全國(guó)都在進(jìn)行“摸著石頭過(guò)河”式的改革實(shí)踐，對(duì)于各種新生事物都能以一種寬容的態(tài)度來(lái)對(duì)待。當(dāng)時(shí)，溫州較早地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要特色的經(jīng)濟(jì)格局，較早較快地適應(yīng)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)，國(guó)家管制的放松和政策的調(diào)整也給商人結(jié)社帶來(lái)歷史契機(jī)，對(duì)制度的需求創(chuàng)造出制度的供給。

   四是文化因素。在異地成立商會(huì)的發(fā)源地都有一個(gè)共同的文化特點(diǎn)就是歷來(lái)重商不重農(nóng)，他們往往認(rèn)為“商賈居高”、“學(xué)而優(yōu)則商”。溫州就有“永嘉學(xué)派”提出的“通商惠工”、“義利并舉”的傳統(tǒng)功利、重商文化。受經(jīng)商傳統(tǒng)理念的作用和影響，溫州南宋以來(lái)便是商賈聚居的地方，素有從事小商品生產(chǎn)和設(shè)攤開(kāi)店的習(xí)慣，并以此作為謀生的重要手段。1876年被辟為對(duì)外通商口岸，與東南亞國(guó)家一直保持著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，溫州的海外貿(mào)易、商業(yè)和手工業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，溫州又較深刻地受到移民文化的作用和影響，溫州自古有過(guò)大移民，而且具有多量、多向、多層次的特點(diǎn)，溫州商人敢為天下先和勇走四方的氣概，就是移民文化的基因在起作用。這些都共同塑造了溫州人的品性，使他們具有的“自主意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新思維、負(fù)重品格、風(fēng)險(xiǎn)觀念、經(jīng)商能力”，特別適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種活動(dòng)。

   異地商會(huì)的產(chǎn)生，有其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，并在成長(zhǎng)過(guò)程中，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?，其作用是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地被挖掘出來(lái)，并已成為企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)及企業(yè)和社會(huì)之間的重要紐帶。

   異地商會(huì)除了作為商會(huì)的一般特征之外，還存在其特有的特征,經(jīng)濟(jì)性：地方政府的合作對(duì)象。作為一種“體制外”生成的社會(huì)組織，異地商會(huì)是在不利的制度背景和外部環(huán)境中生成、發(fā)展的。在這樣的環(huán)境中，一個(gè)異地商會(huì)的治理，所要克服的制度和意識(shí)形態(tài)障礙是相當(dāng)大的。而以溫州商會(huì)為代表的異地商會(huì)之所以能夠成功地嵌入到地方治理體系之中，成為地方政府的合作對(duì)象，并表現(xiàn)出良好的績(jī)效，關(guān)鍵在于異地商會(huì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)契合了地方政府以GDP增長(zhǎng)為核心的發(fā)展訴求。

   20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，地方政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的投資發(fā)展沖動(dòng)愈益強(qiáng)烈。地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加速，各地方對(duì)人才、資源、資金和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)成為了中國(guó)改革進(jìn)程中的一種主要的社會(huì)現(xiàn)象和主導(dǎo)地方政府行為的一種基本的社會(huì)要素。在這種新的制度環(huán)境下，那種可以在短時(shí)間內(nèi)增加GDP總量、具有“加速度效應(yīng)”的招商引資作為擴(kuò)大開(kāi)放、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，成為了各地方政府領(lǐng)導(dǎo)的工作重心，甚至成為許多地方黨委和政府的“一號(hào)工程”。各地紛紛出臺(tái)各種“親商、安商、引商”的優(yōu)惠政策以吸引國(guó)內(nèi)外資本到本地投資。

   異地商會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)俱樂(lè)部組織，是以追求組織利益為目標(biāo)，并具有排他性。異地商會(huì)收取會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)，就要為會(huì)員企業(yè)和個(gè)人提供服務(wù)。由于目前中國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)服務(wù)性政府建設(shè)的目標(biāo)，政府在很多公共服務(wù)的提供上存在巨大缺口。換言之，政府在全面提供公共服務(wù)上還“做不了”，在這種情況下，就應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織、城市以提供公共服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織的成長(zhǎng)，利用這些經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織為相應(yīng)的社會(huì)群體提供一定的公共服務(wù)。這既減輕了政府部門的負(fù)擔(dān)，還充分利用了社會(huì)資源。異地商會(huì)之所以能在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮較大作用，主要是因?yàn)椋菏紫龋?在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，資源的配置、產(chǎn)業(yè)的布局、資金的運(yùn)用、人才的交流等 存在著如何互相協(xié)調(diào)和合作的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，代表企業(yè)利益、溝通政府的異地商會(huì)組織則有了發(fā)揮作用的舞臺(tái)，它可以充分發(fā)揮自身的作用，把區(qū)域之間、企業(yè)之間有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，地方政府間的橫向間合作需要一定的引導(dǎo)平臺(tái)和機(jī)制，異地商會(huì)及其會(huì)員企業(yè)作為最全面了解注 冊(cè)地與原籍地經(jīng)濟(jì)信息的群體，成為承擔(dān)這一平臺(tái)和機(jī)制的最佳載體。通過(guò)異地 商會(huì)，加強(qiáng)本地政府與異地政府的經(jīng)濟(jì)信息交流，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，這為地方政府間的橫向合作提供了一個(gè)最佳的契機(jī)。因此，異地商會(huì)的成長(zhǎng)分別得到了注冊(cè)地政府與原籍地政府的關(guān)注和支持。  

   異地商會(huì)由于與政府存在經(jīng)濟(jì)合作的密切關(guān)系，與其他社會(huì)組織相比具有先天的優(yōu)勢(shì)，在為特定群體提供公共服務(wù)方面已經(jīng)“先行了一步”。異地商會(huì)一般通過(guò)與政府談判來(lái)獲得為其會(huì)員提供公共服務(wù)的特別授權(quán)，并在不斷博弈的過(guò)程中獲取一系列的優(yōu)惠政策。例如天津?qū)幉ㄉ虝?huì)為其會(huì)員企業(yè)的子弟爭(zhēng)取了在天津就學(xué)的便利政策，這種小范圍的公共服務(wù)提供，具有高效質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)，在一定程度上也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)所提倡的“多元治理”。

   在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)組織肩負(fù)著培育社會(huì)力量、完善社會(huì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建社會(huì)管理機(jī)制的歷史使命。這是社會(huì)組織發(fā)展的重要目標(biāo)，也是商會(huì)組織的發(fā)展目標(biāo)。商會(huì)的性質(zhì)決定商會(huì)的職能，在一般商會(huì)的各種職能中，其中最基本的包括四個(gè)方面：代表職能、自律職能、中介職能和服務(wù)職能，“代表職能”就是商會(huì)始終要站在會(huì)員企業(yè)的立場(chǎng)，即與政府溝通，商會(huì)的“雙腳”應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)會(huì)員一邊；“自律職能”是商會(huì)的核心職能，是一種權(quán)利或者說(shuō)是“實(shí)權(quán)”，即商會(huì)有權(quán)自己依法處理有關(guān)內(nèi)部會(huì)務(wù)，而政府無(wú)權(quán)干預(yù)和介入；“中介功能”是中性的，不存在偏離于政府還是商會(huì)一邊的“嫌疑”，只是起到上情下傳、下情上達(dá)的橋梁和紐帶作用；“服務(wù)職能”是一種義務(wù)，誰(shuí)出資辦會(huì)，就為誰(shuí)服務(wù)，商會(huì)一般都是會(huì)員自我出資辦會(huì)，這樣就要為會(huì)員服務(wù)。